马述君近来很忙。刚刚调任辽宁省新闻出版局局长的他，正力图勾勒辽宁新闻出版业的发展脉络。“一手抓监管，一手抓发展，二者不可偏废。省局要强化监管力度，推动地区出版产业发展。”6月24日的全国新闻出版局长工作会议间隙，马述君向《中国新闻出版报》记者阐述了他的管理思路。

    加强监管

    传递正确声音

    6月24日早上，马述君早早来到会场，仔细阅读手头一沓儿会议资料。从辽宁省政府副秘书长到新闻出版局局长，上任三个月的马述君正在努力适应不同角色的转换。不过，曾经分管过新闻出版工作的他，对这个行业并不陌生。

    来京之前，马述君给辽宁省出版物市场戴了一道“紧箍咒”——发起“五月战役”，对全省出版物市场进行检查，确保辽宁出版物在奥运期间不出现问题。

    6月6日，记者与辽宁省新闻出版局联系时，省“扫黄打非”工作领导小组办公室正在召开会议，对奥运会前全省“扫黄打非”和出版物市场监管重点工作进行部署，开展奥运安保“扫黄打非”专项行动。马述君告诉记者，这是今年全省“扫黄打非”工作的重中之重，要把这次为奥运会成功举办营造良好舆论氛围和文化环境的专项行动以及正在开展的“打击利用交通运输渠道贩运非法出版物行动”、“治理整顿印刷复制企业”等活动与日常监管工作有机结合起来。

    目前党所面临的执政环境越来越复杂，如何把党的声音通过各种手段各种媒体传播到大众中间，有效地反映群众呼声，同时又能有效过滤去除媒体不良信息，马述君认为这不是简单发布命令就能解决的，“要通过法治渠道，把正确的声音合法合规的传递出去，把不正确的信息阻挡在大众视野之外。这需要技巧。”

    推动发展

    加强对外宣传

    “新闻出版行业有双重属性，其产业属性与经济发展水平紧密相关。”除了加强监管力度，马述君还一直思考如何做好发展这篇大文章。

    尽管辽宁是出版大省，有着国内出版业整体上市的“第一股”——辽宁出版传媒，但是马述君却依然清醒：出版发行产业在辽宁国民生产总值中所占比例小，竞争力欠佳。“所以我们既要鼓励辽宁出版集团做大做强，也要选择其他一些有潜力的企业带动出版业的发展。能整合到上市公司的就整合进去，有长远发展潜力的就鼓励其大胆发展。”

    在农家书屋建设上，辽宁省新闻出版局也开始破题。从5月15日开始，辽宁省新闻出版局会同辽宁省文化厅对全省村级文化活动和服务场所进行摸底调查，以此有效整合利用全省农村现有文化资源，合理支配财政资金，避免重复建设，使各部门、各地区的农村文化建设项目及相关惠农措施有机结合，相互补充，同步推进，并为下阶段组织实施类似文化建设项目提供决策参考。马述君还介绍说，为配合农家书屋建设，辽宁省新闻出版局立项并启动了“金色乡村”出版工程。该工程根据辽宁省14个市的不同地域、不同特点，将为每市出版一本面向当地农民的生产、生活实用宝典，为广大农民提供科学知识和致富信息。 

    “过去我们以监管为主，发展的推手还不够。我们现在提出来强化监管，大力推动发展，二者不可偏废，但是说起来简单做起来难，作为政府的一个监管部门，怎么做好发展这篇文章，机构如何设置，长期形成的工作思路如何能调整好，要做大量的工作。”马述君表示。

    上任以来，马述君一直强调要“强化新闻出版工作的宣传力度，要宣传新闻出版工作在党和国家政治生活、国家新闻舆论安全和满足人民群众精神文化需求等方面所承担的主要责任。”做过市委副书记、省政府副秘书长的他感觉外界对新闻出版行业很不了解，“新闻出版行业既承担着政治责任，作为文化领域的重要组成部分，又要为老百姓提供丰富的质高价廉的文化产品，同时它又是个产业，能直接增加GDP。所以对外宣传是非常重要的，这对我们加强监管，推动全省新闻出版业的发展都有非常重要的作用。”

    深化改革

    制定具体实施方案

    目前，新闻出版领域体制改革已进入全面推进的阶段，深化改革既有路线图，也有时间表。关于辽宁省新闻出版业的下一步改革，马述君有自己的思考，“新闻出版总署已经有完善明确的改革指导意见，但我们还要进一步细化，进一步探索和设计。”

    据了解，目前辽宁省内发行单位的改革思路已经很清晰。印刷行业的生产部门，大多已转制为企业，剩下个别事业单位也要进行“转企改制”，完全走向市场。

    “对于出版单位的改革，下半年我们将拿出具体的分类实施办法。”马述君透露。“现在新闻出版业改革的大氛围非常好，总署指导思想明确，具体实施起来还是很有利的。相信进行下一步的深化改革，特别是进一步推动以出版单位的改革为代表的这一轮改革会有更好的状态，更充分更有效。”

    “当前最重要的是进一步深化新闻出版领域改革；进一步理顺发行体制；继续抓好图书精品工程；切实抓好农家书屋工程建设；结合奥运安保工作进一步净化全省出版物市场；做好辽宁出版学院、辽宁动漫人才培训基地筹建和辽宁北方报刊发展中心迁建工作，加强新闻出版人才培养。”马述君如是说。

    马述君  1956年12月生，1975年参加工作，1976年加入中国共产党，1982年毕业于东北大学。曾下乡插队，在工厂当车间主任。1983年至2000年在中共辽宁省委组织部工作，历任干事，办公室副主任、主任，干部处处长，副局级巡视员。2004年到辽宁省本溪市工作，任市委常委、组织部长和市委副书记。2006年任辽宁省政府副秘书长。2008年3月任辽宁省新闻出版局（省版权局）局长、党组书记。